为了更好地促进中南地区通用航空发展、服务低空空域管理改革，进一步完善中南地区通用航空飞行服务体系，依据国务院中央军委《关于深化我国低空空域管理改革的意见》、国务院办公厅《关于促进通用航空业发展的指导意见》、《通用航空飞行服务站系统建设和管理指导意见（试行）》（AP-93-TM-2012-02）以及民航局相关文件，中南局研究制定了《中南地区飞行服务站建设和管理暂行办法（试行）》（以下简称《办法》）。 在民航局的统一部署下，中南地区作为创新试点的前沿阵地，中南局结合中南地区先行先试项目，开创性地为飞行服务站的建设和运行管理提供了依据，《办法》明确了飞行服务站建设和监督管理过程中的主体责任、办理流程、相关标准等内容，实现了飞行服务站建设、管理规范零的突破。