河南监管局 胡临春

　　民航局冯正霖局长在今年4月民航局安全形势分析会进行工作部署时，提出民航人要大力弘扬和践行当代民航精神，以“敬畏生命、敬畏规章、敬畏职责”为内核，切实增强敬畏意识，深入推进作风建设。

　　民航局关于“三个敬畏”的有关部署重点是在航空安全方面。其实，在其他领域，也同样需要践行“三个敬畏”。中南局在今年8月下发了《关于开展综合安全普查的通知》，要求从8月开始到年底，开展综合安全普查，自查范围包括航空安全、政治安全、廉政安全和个人安全等方面。从综合安全普查自查来看，河南监管局整体情况是好的。在四个安全方面自查发现了一些隐患，性质不严重，一般都提出了整改措施，有些问题已经整改落实到位，有些还在整改当中。但是，我们对“四个安全”一定要有清醒的认识。决不能沾沾自喜、盲目乐观、固步自封。我们要居安思危，把“三个敬畏”贯彻落实到“四个安全”当中，夯实行业安全发展长远根基。

　　一、敬畏生命，保持身心健康。

　　生命安全是人的基本需求。公民的生命权、健康权是宪法、民法、刑法等国家基本法律优先保障的权利。生命对于我们每个人都只有一次。我们的生命和健康不仅仅与自己有关，也与家庭、社会、国家有关。珍惜生命，保持健康是对自己、对家庭、对社会负责的表现。皮之不存，毛将焉附？没有健康的身心，生命处于危险之中，自己的事情都处理不好，更不谈上为单位、为社会和国家做贡献。因此，我们首先要从敬畏生命开始，关注自己身心健康，倾听自己内心的声音，不断为身心健康提供必要的养分。

　　管理局、监管局党委、工会等组织近期在促进员工身心健康方面做出了一些安排，如节日慰问、送清凉、送温暖、教育培训、员工健步走活动等。我们还积极组织参加了河南民航的“同一个机场”系列活动，参加了篮球、足球、台球、跑步等竞赛项目，取得了不错的成绩。这些成绩都在其次，重要的是我们在这些活动中培养了积极健康的生活态度，锻炼了体魄，促进了团结，振奋了精神。当我们把这种精神状态带到工作当中，保持饱满的精气神，一定也会促进我们的工作。

　　在开展行业监管工作同时，我们还要多关注自身的生命健康，保证个人安全。“家是最小国，国是千万家”，我们这个单位就是一个大家庭，每一名员工的安全都是大家心中的牵挂。今年是一个非常特殊的年份，全年处在疫情常态化防控阶段，“外防输入、内防反弹”的任务仍然非常艰巨，切不能麻痹大意。大家在做好疫情防控工作同时，也一定要做好自身的个人防护，避免不必要的出行，特别是不要去疫情风险高的地区，减少聚集活动。加强锻炼，预防疾病。在旅游、出行、就餐等生活各个方面增强安全防范意识，照顾好自己和家人，降低意外事件发生机率。

　　二、敬畏规章，增强制度执行力。

　　没有规矩，不成方圆。在我们的行业监管工作中，当前突出的问题不是规章制度不全的问题，而是有章不循，搞变通、打折扣、耍聪明。习近平总书记指出，“制度的生命力在于执行。要强化制度执行力，加强制度执行的监督，切实把我国制度优势转化为治理效能”。管理局高度重视执行力建设，把2020年定为管理局“执行力建设年”。加强执行力建设，意义重大。只要加强制度执行，才能打通从政策、制度到基层落地的工作执行“最后一公里”，确保措施执行令行禁止。英雄机长刘传健在“5.14”紧急事件中，能够成功返航备降，一条重要的经验就是保持对规章的敬畏，严格按照标准程序，检查单操作飞机。规章制度是在一次又一次血的教训基础上总结出来的经验结晶。有章不循比无章可循更为可怕，它是对法治、规章管理的破坏。

　　作为监察员，我们既是执法者，也是守法者。规章不仅是行业管理规章，同时还包括社会生活各个方面国家法律法规规章，还包括内部各项管理制度规范。我们在要求监管对象敬畏规章、遵守规章同时，还要以身作则，带头敬畏规章、遵守规章，把敬畏意识融入到我们的血液当中。

　　监管局人员整体上都有很强的规章意识和纪律意识。综合安全普查中发现各项制度得到了较好执行。但我们要在这个基础上更上一层楼。一是要加强法律理念、法律意识、法律思维的学习和训练，在工作、生活各个方面都要意识到法律规范，自觉运用法律思考、处理问题。二是要拓宽知识范围，在熟悉本行业规章之外，还要大量学习党纪法规、内部规章制度，做明白人，干明白事。三是要大力提高制度执行力，有章必循。即使对制度心存疑问，有不认同的地方，在制度有效期间，也应当执行制度。如果认为制度不合理，不科学，可以通过有效途径，促进制度的修订完善。

　　三、 敬畏职责，夯实“三基”工作。

　　职责体现了责任和能力的统一。履行职责既是对社会尽责任，同时也是对自身能力的肯定。敬畏职责，也是对生命敬畏的一种细化和延伸。

　　敬畏职责，需要我们保持对岗位职责高度负责的责任心，履职尽责，努力干好本职工作，不断提升工作能力和本领，加强自身资质能力建设，持之以恒抓好“三基”工作。一是要加强基层。进一步发挥战斗堡垒作用，加强政治建设、组织建设、作风建设，牢固树立“四个意识”，确保方向不偏，力度不减。二是打好基础。不断完善工作机制，发挥民主集中制，夯实决策基础；通过党委中心组学习、支部“三会一课”制度、外部和内部培训机制，立体打造学习基础；完善监管机制、完善规章制度，明确监管职责，推进安全生产责任制落实落地，促进企业安全生产体系和法定自查，完善安全监管体系。三是练好基本功。民航行业高速发展，监察员要苦练本领，不断锤炼，在监管理念、方式方法上要不断跟上民航业高质量发展的形势。要提高思想境界，恪守忠诚干净担当的原则；提升法治意识，以法治思维统领行业管理；提高监管能力，熟练掌握行业规章体系。要对安全隐患零容忍，把各类违规违章现象扼杀在摇篮之中，夯实民航安全发展根基，为实现民航一个又一个的安全十年做出积极贡献。

　　安全靠大家，党政工团要齐抓共管，各处室也是责任主体，要对本部门工作做好谋划、完善管理、加强监督，按照“严勤细实廉”的要求，深入开展作风建设，深入实践“三个敬畏”，从而确保“四个安全”。