深圳机场 李聪敏

　　2018年5月14日，川航3U8633于万米高空遭遇风挡玻璃脱落，座舱释压，通信失联。在全体机组人员的专业处置和民航各部门的协力配合下，搭载119名乘客和9名机组人员的飞机平安着陆，书写了人类航空史上的一个奇迹，谱写了一曲生命的赞歌。全体机组人员在中华人民共和国69周年庆典之际受到习近平总书记接见，并被授予“英雄机组”“英雄机长”的光荣称号，他们在突发情况下所表现出的临危不惧、果断应对以及对生命、职责和规章的敬畏值得我们深刻学习。

　　当前，民航业正如火如荼开展“三个敬畏”宣传教育活动，目的就是让全体民航人切实领悟“三个敬畏”的本质和内涵，真正将“三个敬畏”融入民航作业的各个环节。如果说敬畏生命是应急管理的“道”，那么敬畏职责就是应急管理的“法”，敬畏规章则是应急管理的“术”，从敬畏生命的“道”，到敬畏职责的“法”，再到敬畏规章的“术”，是一个不断明确价值追求、夯实基础业务标尺、强化履职尽责的安全文化建设过程。本文将从应急管理的视角，深入剖析三个敬畏“道”“法”“术”的内在肌理，打通关联链条并提出应急管理能力的建设路径，引导从业人员树立正确的价值观念、思维认知和行为界限，时刻做到明底线、知戒惧、存敬畏。应急管理从业人员通过“三个敬畏”学习，通晓各项规章制度背后所蕴含的道理和意义，形成责任自觉与敬畏意识，在面对突发事件时，更能临危不乱，冷静应对。

　　一、提升应急管理能力，敬畏生命这条“道”应当作为应急管理的首要准则。

　　2019年11月29日，习近平总书记在中央政治局组织应急管理体系和能力建设第十九次集体学习时指出：“应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，承担防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责，担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命，要发挥我国应急管理体系的特色和优势，借鉴国外应急管理有益做法，积极推进我国应急管理体系和能力现代化。”保障人民群众的生命财产安全，是突发事件应急管理的根本出发点和落脚点。敬畏生命作为其中最重要的一环，对于我们理解和解决问题有着极为重要的意义。始终把“保护人民群众生命财产安全”作为应急管理队伍履职尽责的首要原则，把“时刻准备着”作为职业自觉追求，才能确保关键时刻拉得出、冲得上、靠得住、打得赢。     

　　敬畏生命并不是简简单单地喊口号，何为敬畏生命？“不把演戏当作应急演练”是为敬畏生命，“不抱侥幸心理忽视应急短板”是为敬畏生命，“不把漂亮台账代替应急培训”是为敬畏生命。只有我们心中对生命保持敬畏，才能在应急工作中谨小慎微，认真对待每一次演练、每一次培训，补齐每一处短板，在事故灾害中尽最大的努力挽救生命。“死生之大，匹夫之有重于社稷也”，没有什么比人的生命更可贵，作为一名应急管理人员，只有对生命长存敬畏之心，才能不断完善应急管理体系，健全救援工作机制，确保每遇险情能够迅速应对。

　　二、提升应急管理能力，敬畏职责这条“法”应当作为应急管理常抓的工作作风。

　　一个企业、一个组织，只有明晰应急救援工作是法定职责，才能更好地履行敬畏生命这条“道”。在传统的观念里，一个公司，只要牢牢地做好生产经营过程中的安全管理工作即可，而应急救援工作因其投入多产出少，不少企业存侥幸心理敷衍应付监管部门或错误地认为应该交由地方政府专业救援队伍处置。上述两种思维犯了严重的错误，无论是《中华人民共和国安全生产法》还是去年颁布的《生产安全事故应急条例》，都明确地规定安全与应急工作同等重要，任何一项工作失职都将受到法律的惩罚。

　　任何一个公司都要将应急管理工作作为安全管理的最后一道防线，要求各级应急管理人员都要树立“在其位谋其政，任其职尽其责”的高度责任意识，把职业准则当作工作中的重中之重，我们的每一个行为，每一次处置，都可能直接或间接地影响到应急救援工作开展的成效，想要把应急管理能力建设好，必须拧紧责任链条，敬畏职责，严防“忙”中出乱，“闲”来麻痹，“慌”中出错。同时，我们也要忠于职守，将敬畏职责作为重要的工作作风，做到守土负责、守土尽责，确保一方平安。

　　三、提升应急管理能力，敬畏规章这条“术”应当作为应急管理的坚决防线。

　　对生命和职责的尊重，不只是体现在一次又一次的应急救援工作开展中，更体现在制度规章层面的进步。所谓规章，就是为执行法律、法规，需要制定的事项或属于本行政区域的具体行政管理事项而制定的规范性文件。从它的定义便可看出，规章是不能够被忽视与侵犯的，它的存在就是为了让我们在工作过程中更有序、更规范。规章不但要敬畏更要融会贯通作为公司应急管理工作的输出手段。“重处置，轻管理”是大多数单位的通病，认为应急救援工作更多依靠个人能力和技术，这是狭隘的应急处置理念，广义应急处置工作更多的体现在组织指挥、协调联动、现代科技支撑、资源调配等方面，但广义应急处置能力并不会自发地形成，而是依靠平时的应急管理工作。

　　作为应急管理人员，不但要敬畏规章，更要结合工作实际融会贯通规章内涵，建立健全公司管理制度、预案体系、联动机制等内容，规范一线应急处置人员，使规章制度落地，不徇私；而作为一线应急处置人员应该熟记规章于心，夯实应急处置根基，提高处理急难险重任务能力，不存侥幸心理。2018年深圳机场遭受35年以来最严重的台风袭击，机场三防指挥部贯彻落实省、市防总各项规章和会议要求，多次组织会议部署防御工作，要求各级责任人按照最高级别防御标准执行预案程序，本着“宁可十防九空，不可失防万一”的原则，多措并举、科学处置，台风袭击期间未造成机场人身伤亡和重要设施设备损失，且机场比计划开放时间提前1小时全面恢复运营。

　　应急管理工作业绩是无法衡量，各级应急管理人员要树立正确的政绩观，要以敬畏生命的“道”、职责的“法”、规章的“术”为工作准则，进一步增强工作的主动性，建立起一个统一指挥、内外联动、权责清晰、科技支撑、响应迅速的应急管理体系，推动应急管理工作高质量发展，为民航高质量发展贡献力量。