南航机务工程部 幸绍平 

　　民航局冯正霖局长在今年4月份民航局安全运行形势分析会上指出，深入开展“敬畏生命、敬畏规章、敬畏职责”活动，展示当代民航精神，凝聚民航人职业自豪感和精气神的价值观。为此，民航局、中南局已印发多份文件，开展多项重大活动，由此表明，“三个敬畏”是继践行民航人初心和使命，落实“三基建设”，持续开展民航作风建设的又一次升华，成为行业遵循。

　　一、持续开展规章手册建设

　　冯正霖局长指出，规章是民航历史管理经验的结晶，是历次航空重大不安全事件和一次次血的教训总结出来的。而手册是飞机维修业的内部“法律”，是维修人员的最高“领导”，因此，机务系统必须无条件地执行规章，将规章转化为维修单位的手册，建立专门组织机构和管理程序，持续评估局方规章、飞机制造厂家工程文件，将规章和上一级文件分化为可执行的流程，将流程明确出各部门的生产节点，将生产节点编写出可量化、可操作的工作标准，然后将工作标准落实到员工实施的各个岗位，利用SMS和不安全事件案例教训等手段分析出各岗位员工实施过程中的风险源，实施风险控制，识别手册漏洞，持续修订完善手册，警示风险，

　　南航机务系统探索出的“一切法规转化成任务、一切任务绘制成流程、一切流程确定出节点、一切节点明确出标准、一切标准落实到岗位、一切岗位分析出风险、一切风险纳入到控制”的“七个一切” 手册规范化管理创新方法体现了南航落实局方规章和员工“敬畏规章”的重要性。“七个一切”已成为南航机务系统的手册管理理念，手册管理理念可用如图一的手册管理交叉索引结构图表示。

　　二、继续推进APS理论建设

　　APS成为南航维修工程管理和维修实施的一个重要抓手，同时，被民航局写入局方规范性文件、纳入作风建设和维修人员执照教材，说明APS也是践行“三个敬畏”的其中一个抓手。南航机务系统继续做好APS建设，从人、机、料、法、环五个方面分析风险、识别系统漏洞，优化工作流程、做到事前预防、事中控制、事后分析，全过程控制维修质量，达到源头管理、过程控制、结果完美要求。

　　一是要利用APS完善和执行手册程序。开发APS项目，利用APS理论编写工作程序手册，改变程序主体结构；二是全面执行APS。工程技术人员严格执行《重要故障管控程序》，全体人员按照“生产有准备、施工有程序、工作有标准”实施依法施工，一线人员按照《按手册程序施工管理程序》执行工卡，把APS细化落实到具体操作层面，减少违章违规事件；三是平稳推动APS化的技术文件体系变革工程。南航正在开发APS化手册（AAMM手册），将APS和工程实践经验融入AMM等技术文件，在变革过程中要把控风险，征求多方意见，试点推行。

　　三、加强人员资质建设

　　建立人员资质岗位标准，强化人员专业能力和岗位技能培训，通过职业岗位技术技能评估体系，从维修经历、培训、人员证照、身体状况、人为差错、诚信等六个方面全面评估维修人员岗位资质条件，建立符合标准的人员资质授权名单，不断提高维修人员技术水平。

　　特别做好具有重要适航安全责任的航线放行、发动机试车、发动机孔探、特种作业、排故人员等关键岗位资质能力建设和排查工作，完善关键岗位人员资质标准，通过严格的资质清查，筛查剔除不合格人员，严把授权关，确保关键岗位的人员资质达标。

　　重点关注C检维修人员资质建设，完善C检人员培训方案，强化C检人员基本施工技能、具体施工工艺等方面的培训，必要时开展C检专项维修工作人员资质能力排查，坚决排除不合格人员，提高C检质量。

　　四、狠抓作风建设

　　领导干部将主要精力抓作风建设，带头深入一线抓安全，做到问题在一线发现，经验在一线总结，实效在一线体现，实施“一岗双责”，主动履职履责，敬畏职责，树立良好作风，起到示范引领作用。

　　持续开展作风纪律整治，重拳整治游击习气，开展典型案例分析和安全警示教育，强化临界差错管理、安全督导和维修现场安全监察，建立“蓝皮本”“红皮本”制度和档案。

　　员工必须完成应知手册的培训，培训合格，完全熟知手册内容后方可从事自身承担的工作任务。手册责任部门对员工负有岗位培训的主体责任和管理责任，手册完成编制和修订后，应组织本部门应知人员完成培训，同时，组织全员完成手册公共知识的培训。

　　员工施工时，一切按照“看一条、做一条、查一条、签一条”原则执行工卡，尤其关注程序和操作流程中风险提示，具体要求为：首先清楚地查看手册的第一个步骤，再按照步骤施工，做完后检查所做的内容，检查无误后签署该步骤内容。以此类推，做下一个步骤，直至所有工作施工完毕。

　　建立监察和检验制度，安排质量人员和检验人员对关键步骤和风险项目进行全过程监督和检验。另外，建立监察影像记录制度，对员工的维修过程和质量的监督过程实施双记录，将一切风险纳入控制，确保员工一切工作按照手册程序执行。

　　做好防止维修人员“错、漏、忘”工作，集中力量打好“防飞机刮碰、防丢失工作、防漏派跟机放行”三大歼灭战工作。维修人员施工时，严格执行 AMM 手册、规章程序和各项工作制度，要始终保持安全警觉性，精力集中、冷静， 增强情境意识和现场判断处置能力，做到统一指挥、分工明确、有序工作、密切配合的现场工作情景。

　　“三个敬畏”就是全体维修人员将规章作为最高领导，为维护人民生命和国家财产安全坚决履行自己的职责，精益求精、永无止境提高自身技术水平，以笃定精神和良好作风保障飞机安全运行。