湖北监管局 蔡政

　　今年4月份民航安全运行形势分析会上，冯正霖局长结合“抓作风、强三基、守底线”安全整顿活动，对敬畏生命、敬畏规章、敬畏职责“三个敬畏”的内涵、关系及途径、方法进行了全面细致的阐述。

　　“三个敬畏”牢牢把握住了民航安全管理的内涵核心：敬畏生命体现了民航业的价值追求，是党的根本宗旨和民航业内在要求的高度统一；敬畏规章体现了民航业的运行规律，是安全理论与实践经验的高度统一；敬畏职责体现了民航人的职业操守，是岗位责任和专业能力的高度统一，是符合民航安全管理发展规律与客观要求，也是符合现阶段民航发展需求。回顾中国民航发展史，中国民航是从艰难探索中逐步走向成熟，目前，中国民航安全管理正处于由他律向自律、由基于规章符合性向基于安全管理体系的管理模式转变的关键时期，更加需要“三个敬畏”的推进催化作用。同样，在当前疫情防控形势严峻、全球航空发展受创受阻以及国际环境形势愈发复杂多变的形势下，中国民航的安全发展如何在危机中育新机、于变局中开新局，也需要“三个敬畏”引领带动作用。

　　一、树牢“三个敬畏”，增强安全管理能力，要在“统”字上下功夫。要统筹把握好“敬畏生命、敬畏职责、敬畏规章”内在联系，“敬畏生命”是实现民航安全管理的核心目标，“敬畏职责”是实现民航安全管理的前提条件，“敬畏规章”是是实现民航安全管理的基本要求，三者互为表里、相互融合统一，不可分离割裂开来。要统筹好疫情防控、安全运行、复产复工等工作关系，当前境外疫情仍在加速蔓延，民航作为阻击境外疫情最前沿，防范境外疫情输入压力持续加大，同时国内疫情仍呈现零星偶发态势，民航运输疫情防控仍不能松懈大意。越是在这关键时刻，民航越要树牢“三个敬畏”，越要牢牢守住安全底线，确保民航安全运行平稳可控。中国民航要根据国家疫情防控和复产复工要求，针对国际国内不同航线、不同地区分类施策，在坚持安全隐患零容忍和疫情防控慎终如始的基础上，密切跟踪市场需求，因时因势调整工作着力点和应对措施，绝不让来之不易的疫情防控持续向好态势发生逆转，切实做到守牢“安全底线”、抓好“疫情防控”与助推“复产复工”。

　　二、树牢“三个敬畏”，增强安全管理能力，要在“融”字上做文章。安全管理大道相通、大道同源。近年来，民航局认真贯彻落实习总书记系列批示指示精神，先后开展了“抓基层、打基础、苦练基本功”的三基建设，“抓作风、强三基、守底线”的安全整顿，“五防”专项整治以及调整改革民航行业监管模式，在民航企事业单位推行法定自查等系列安全生产活动，这些活动的核心思想都与“三个敬畏”的核心内涵保持高度一致。因此，树牢“三个敬畏”绝不能另起独灶，重整行装再出发，而是要把树牢“三个敬畏”与作风建设、“三基”建设、法定自查等系列安全生产活动融合起来，要把“三个敬畏”融入生产运行每一个流程，要把“三个敬畏”融入安全管理每一个环节，发挥“三个敬畏”的引领串联作用，抓好每一个航班，盯好每一个环节，在干中学、学中干，用“三个敬畏”推动安全生产管理，在安全生产中不断树牢“三个敬畏”。

　　三、树牢“三个敬畏”，增强安全管理能力，要在“新”字上求突破。首先，树牢“三个敬畏”的安全教育形式要“新”，要创新宣传教育方式方法、内容手段，要善用微视频、云课堂、大数据等新技术、新媒体，要让员工真正受触动、得教益，真正把对生命、规章、职责的敬畏融入制度、化为责任、落到日常。同时，树牢“三个敬畏”也需要大力促进新技术应用，不断增强安全管理技防水平，要探索建立民航安全大数据中心和研究智库，要推动ADS-B、Ⅱ类Ⅲ类仪表着陆系统、远程塔台、国产EMAS、机坪全景监控和鸟击防范、外来物探测等新技术应用，要推进机坪靠机作业车辆设备的全面改装……充分发挥科技创新引领作用，善用新科技、新技术来强化树牢“三个敬畏”，不断增强安全管理的科技支撑。

　　四、树牢“三个敬畏”，增强安全管理能力，要在“深”字上见实效。良好的作风并不是在短时间内通过一两次活动就能养成的，它是一个长期不间断的教育、培养、磨炼过程。同样，树牢“三个敬畏”也不是一朝一夕之间就可完成的，我们要持之以恒、久久为功，不断地把“三个敬畏”往深里走、往实里去，要把“三个敬畏”落实到安全生产全流程、运行管理全链条，横向到边、纵向到底、不留死角，要把对生命、规章、职责的敬畏真正融入制度、化为责任、落到日常，切实做到入脑入心，把树牢“三个敬畏”变成一场润物无声的细雨，而不仅仅是一阵拂面的微风。

　　安全管理无小事，安全责任大于天，安全管理永远在路上。在当前严峻疫情防控形势下、在全球航空发展受创收缩局面下以及在愈发复杂多变国际形势下，中国民航如何在危机中育新机、于变局中开新局，唯有守牢安全底线、树牢“三个敬畏”，不断强化安全管理能力。