关于明确机场管理部分行政审批程序及工作职责的通知

湖南省机场管理集团、民航湖南空管分局、南航湖南分公司、厦航湖南分公司、蓝天油料湖南分公司:
根据民航中南地区管理局下发的《关于印发<民航中南地区管理局行业管理和职责下沉方案>(试行)的通知》(民航中南局〔2014〕82号)和《关于机场管理相关职责下沉的通知》(中南局2014年1269),管理局将部分机场管理职能下沉至监管局,现对湖南辖区机场管理部分行政审批事项明确如下。

一、行政审批事项
1、负责湖南省内民用机场不停航施工的审批并实施监督检查。
2、负责4D及以下机场使用许可证换证和4D及以下机场使用手册审批。
3、负责批准投资1000万以下民航专业工程的行业验收。
4、负责审核批复民用机场障碍物限制面内范围内的净空保护事项。
5、负责辖区民航专业工程招投标活动的现场评标监管。各单位符合条件的民航专业工程招投标活动须及时报民航湖南监管局进行现场评标监管。

二、审批流程
1、民用机场不停航施工的审批。
1.1 受理:属于机场管理机构的建设项目由机场管理机构向民航湖南监管局申报,属于驻场单位的建设项目经机场管理机构同意后,由机场管理机构向民航湖南监管局申报。
1.2 申请材料:
(1)工程项目建设的有关批准文件(工程立项批复、初步设计批复等文件);
(2)机场管理机构与工程建设单位或者施工单位签订的安全保证责任书;
(3)施工组织管理方案和各类应急预案;
(4)调整航空器起降架次、航班运行时刻、机场飞行程序、起飞着陆最低标准的有关批准文件。
1.3 工作流程


2、4D及以下机场使用许可证换证和4D及以下机场使用手册审批。
2.1 受理:机场管理机构应于机场使用许可证到期前45天向监管局进行申请。
2.2 申请材料:
(1)机场换证申请请示;
(2)机场管理机构(法人)及其法定代表人的名称或者姓名,高级管理人员的主要学历及工作经历等证明文件;
(3)证明资本构成的有效文件的影印件;
(4)飞行程序和运行最低标准的批准文件;
(5)通信导航监视、气象等设施设备开放使用的批准文件;
(6)修订的民用机场使用手册(以下简称手册);
(7)持有岗位资格证书的人员简况一览表,含姓名、性别、出生日期、学历、资格证书名称、资格证书颁发机关和日期。
2.3 工作程序


3、负责批准投资1000万以下民航专业工程的行业验收。
3.1 受理:由项目业主单位向民航湖南监管局进行申请。
3.2 申请材料:
运输机场工程:
(1)行业验收申请;
(2)竣工验收报告;
(3)飞行校验结果报告(如果有飞行校验);
(4)试飞总结报告(如果有试飞);
(5)运输机场专业工程设计、施工、监理、质量监督等单位的工作报告;
(6)环保、消防等主管部门的验收合格意见、准许使用意见或备案文件;
(7)运输机场专业工程有关项目的检测、联合试运转情况;
(8)有关批准文件。
空管工程:
(1)行业验收申请;
(2)竣工验收报告;
(3)飞行校验结果报告(如果有飞行校验);
(4)试飞总结报告(如果有试飞);
(5)设计、施工、监理、质量监督等单位的工作报告;
(6)环保、消防等主管部门的验收合格意见、准许使用意见或备案文件;
(7)主要工艺设备的检测报告;
(8)有关批准文件。
4、负责审核批复民用机场障碍物限制面内范围内的净空保护事项。
4.1受理:建设高度在机场障碍物限制面内需征求民航意见的建设项目,位于起飞航径区且超过障碍物A型面的建设项目由机场集团报我局,其它建设项目由机场集团负责回复意见并报监管局备案。
机场障碍物限制面外高出原地面30米且高出机场标高150米的高大建/构筑物,由所在地规划部门向民航湖南监管局提交征求净空审核意见的函或征询意见单/表及相关资料,由民航湖南监管局负责接收与初步审查。民航中南地区管理局出具审核意见后,由民航湖南监管局向项目建设单位复函并抄送机场管理机构。
4.2申请材料:
(1)申请净空审核意见的请示文件(机场障碍物限制面内,机场管理机构提供,原件)或征求净空审核意见的函(机场障碍物限制面外,规划部门提供,原件);
(2)机场净空保护区拟建项目情况表(由有资质的测绘部门填表,并加盖测绘部门和建设单位印章,原件);
(3)航行研究报告(由建设单位委托有民航飞行程序设计资质的单位编制,原件);
(4)对通信导航雷达台站的场地和电磁环境影响分析报告(由建设单位委托有评估资质的单位编制,原件)。
4.3申请流程:


注:(1)此净空项目管理程序按照我局《关于加强民航湖南辖区机场净空保护区内建设项目管理工作的通知》制定,待民航局正式下发净空管理程序另行制定细则。
(2)首次只需提交前两项资料。对于第(3)、(4)项资料,审核单位如认为有必要提供,将出具《民用航空补正材料通知书》。



                民航湖南安全监督管理局 
                    2014年8月22日


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